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长安区上塔坡村拆迁工程招投标遭质疑之二

时间: 2019-08-02 17:00 作者:314127396 来源:未知 点击:

一方面,它获得过大量的资质和荣誉;另一方面,它多次被行政机关处罚,惹的官司举不胜举,屡屡登上法院执行黑榜。这,就是陕西有色建设公司。近日,因中标西安最大城中村上塔坡村棚改项目拆迁工程,陕西有色建设公司进入了公众的视野。

根据天眼查、企查查公开的信用记录可见,陕西有色建设有限公司多年来官司、诉讼一直不断,多次成为被执行人甚至失信被执行人,更是在2018年因为在类似项目中弄虚作假上了招投标的黑榜单,同时近几年它在经营活动中违法行为花样百出。而在前长安区城(棚)改办主任李强民的操作和支持下,陕西有色建设有限公司却成为了西安市长安区上塔坡村拆迁项目的中标企业,人们呼吁纪检监察部门出手调查。

诉讼缠身

2019年5月,陕西有色建设公司在其官网“有色陕建”发布了一条捷报:近日,公司经营工作传来捷报,以1.77亿元成功中标西安市长安区韦曲街道上塔坡村棚改项目拆迁工程。该项目位于西安市长安区韦曲街道上塔坡村,工期180天。

不久,一条《西安市长安区上塔坡村拆迁工程招投标遭质疑》的新闻显示,当地村民对此反应强烈,认为招投标过程存在猫腻。陕西有色建设公司是如何中标的已难以查证,但通过公开信息查询可以发现,在正常的公开、透明、公平、公正的政府采购程序中,这样一家企业,是很难雀屏中选的。

企业信息查询平台“天眼查”显示,陕西有色建设有限公司存在“自身风险 225条,周边风险 117条,预警提醒 54条”,可谓一家高能预警企业。

打开“风险信息”详情页,陕西有色建设有限公司的呈现的信息让人瞠目结舌。首先是它的“被执行人信息”。仅仅在2019年,陕西有色建设有限公司就有12宗因未按时履行法律义务而被法院强制执行的信息。立案时间、执行金额(万元)、执行案号、执行法院列表如下:

法院强制执行,意味着企业打输了官司,又不主动履行法院判决的义务,已经成为“老赖”,这是当前司法系统重点解决的一大顽疾。类似的这样“被执行人信息”,陕西有色建设有限公司历史上还有多达50多条,执行金额也从几万元到上千万元不等。

更严重的是“失信被执行人”,意味着已经进入国家信用黑榜单。在陕西有色建设有限公司的风险信息列表里,也有一条这样的信息,公司投资建设的威海有色科技园,由于拒不执行法院判决,被最高法院列为“失信被执行人”。

2015年12月,陕西有色建设有限公司自身也被法院列入过“失信被执行人”。公开信息显示,公司有执行能力而拒不执行宝鸡市渭滨区人民法院做出的(2015)渭滨执字第01046号执行裁定,被该法院列入“失信被执行人”黑名单。

任何一个企业在正常经营过程中都难免会遇到官司,而在中国裁判文书网中以“陕西有色建设有限公司”为关键词搜索,竟可以搜到多达500多条诉讼信息,官司之多不可思议,而这些还都是已经走完司法程序、法院已经下达了判决或裁定的已决案件信息。

在天眼查的开庭公告警示信息里,则显示当前陕西有色建设有限公司正在打的官司就有83宗,密密麻麻的列表十分扎眼。

陕西有色建设有限公司所涉及的案件理由五花八门,有劳务合同纠纷、建设合同纠纷、借款纠纷、财产损害纠纷等等,从“天眼查”的案件分类看,几乎80%的案件都是陕西有色建设有限公司被他人或者其他公司起诉,而很少一部分案件是它充当原告。加上前面的大量的被执行案件信息,我们可以清晰地勾勒出陕西有色建设有限公司的公众形象:在合作之中,经常充当“反派角色”,赖账不给家常便饭;而走进司法程序官司打输之后,又拒不执行法院判决裁定。并且,这种行为不是偶一为之,而是经常地、大量地发生在这个工程建设公司中。

屡屡违规

陕西有色建设有限公司是一个国有控股企业,这样的企业本应成为市场经济活动中合法合规经营的典范,可是陕西有色建设有限公司在合作中不讲诚信屡当被告,根本不拿法律法规当回事,可想而知,在建设活动中违法违规必定家常便饭。

企业信用公示网站天眼查和企查查上都显示出陕西有色建设有限公司存在大量的行政处罚、违规记录,并且,这些问题都集中在工程建设领域。

陕西有色建设有限公司被处罚的违法违规原因包括:主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责,不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业;对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除;质保体系不健全,质量责任落实不到位,检验批验落实不到位;企业安全生产责任制不落实,安全施工保障体系不健全;工程存在安全事故隐患,安全检查不合格。

同时,在环保,税收等方面,陕西有色建设有限公司也存在大量行政处罚记录。违法行为包括:不进行纳税申报,不缴或者少缴应纳税款;未按照规定使用税务登记证件;

陕西有色建设有限公司在去年还曾因为在招投标中弄虚作假,遭遇行政处罚。公示信息显示,2018年6月11日,安徽省巢湖市公共资源交易监督管理局做出《关于参加巢湖市2018年度老旧小区改造工程(亚父街道碧云楼等小区改造)(二次)投标中存在弄虚作假的不良行为的行政处罚》,被处罚企业正是陕西有色建设有限公司,文号为“巢公罚(2018)4号”,处罚内容为“作出中标项目金额千分之五的行政处罚,计人民币63447.30元”,涉及地域为“全国”。进一步查询详情可见,陕西有色建设有限公司在该项目拟委任的项目经理,竟然是另一个未完成工程项目的在职项目经理。

巧合的是,此次引起争议的工程,与一年前安徽巢湖的项目十分类似,也是旧城改造项目。

根据中国政府采购网《西安市长安区韦曲街道上塔坡村棚改项目拆迁工程公开招标公告》要求,投标人不得为“信用中国”网站中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商,不得为中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商;投标人必须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

根据前述天眼查、企查查公开的信用记录可见,陕西有色建设有限公司多年来官司、诉讼一直不断,多次成为被执行人甚至失信被执行人,更是因为弄虚作假上了招投标的黑榜单,在经营活动中违法行为花样百出。但是开标机构却也可以比照他们拟定的条件说,虽然它有无数违法记录,但这些记录可能并不“重大”;虽然它被法院列为失信被执行人,被地方税务机构作出过行政处罚,但却没有载入信用中国网站;虽然它在2018年曾参与政府采购弄虚作假被处罚,但它并未成为财政部门明令禁止的供应商,因此是符合应标条件的。

据有关知情人透露,如果招标机构不是掩耳盗铃,那就是别有用心。事实上,秘密都在前长安区城(棚)改办主任李强民身上,正是在他的一手操作和鼎力支持下,陕西有色建设有限公司才最终成为此次拆迁中标企业。而在参与投标的企业中,陕西有色建设有限公司的报价高出其他公司一截,并且它之前从无大型项目拆迁经验,此次中标还有何秘密,期望有关部门予以彻查。

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(责任编辑:314127396)

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